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河北日報
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2020年河北省政府工作報告

2020-01-16 09:15:28 來源: 河北日報

政府工作報告

——2020年1月7日在河北省第十三屆人民代表大會第三次會議上

河北省人民政府省長 許 勤

許勤作政府工作報告。記者 孟宇光攝

  各位代表:

  現在,我代表河北省人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協委員和列席人員提出意見。

  一、2019年工作回顧

  2019年令人難忘,舉國上下隆重慶祝新中國70華誕,空前激發愛國熱情、振奮民族精神、凝聚黨心民心,國民經濟和社會發展取得重大成就,綜合國力邁上歷史性新臺階。一年來,我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記對河北工作重要指示,全面落實黨中央、國務院決策部署,在省委堅強領導下,踐行新發展理念,推動高質量發展,較好完成了省十三屆人大二次會議確定的目標任務,全面建成小康社會取得重大進展。

  ——經濟運行穩中有進。預計全省生產總值增長7%左右,地方一般公共預算收入增長6.5%,固定資產投資增長6%以上,規模以上工業增加值增長5%左右,社會消費品零售總額增長9.5%左右,居民消費價格上漲3%左右。

  ——產業結構持續優化。服務業增加值增長10%左右,占生產總值比重超過50%。戰略性新興產業增加值增長10%左右,高新技術產業增加值增長12%左右。國家級高新技術企業突破7000家,科技創新工作連續兩年獲國務院通報表揚。

  ——改革開放全面深化。九大重點改革有力推進,161項年度改革任務基本完成。中國(河北)自由貿易試驗區獲批掛牌。外貿進出口增長10%以上,創近年來新高。

  ——生態環境明顯好轉。PM2.5平均濃度下降5.8%,大氣質量為6年來最好水平。74個地表水國考斷面Ⅲ類以上水質比例提高4.1個百分點,單位生產總值能耗下降4%左右,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務。營造林1026萬畝,森林覆蓋率達到35%。

  ——民生水平不斷提高。城鄉居民人均可支配收入預計分別增長8%和9%左右,城鎮新增就業89.6萬人、超額完成年度計劃,35.4萬貧困人口穩定脫貧。棚戶區改造開工12.7萬套,完成農村危房改造7.7萬戶,改造老舊小區2779個。20項民心工程全部完成。

  各位代表!習近平總書記對河北知之深、愛之切,2019年年初親臨雄安新區視察并就京津冀協同發展發表重要講話,親自宣布北京大興國際機場正式投運,給2019中國國際數字經濟博覽會發來賀信,對京張高鐵開通作出重要指示,我們深受鼓舞、倍感振奮,發自內心感恩總書記、感謝黨中央,全省人民激發了奮斗新時代的無窮力量。

  一年來,我們牢記囑托、砥礪奮進,用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行。面對風險挑戰明顯上升的外部環境,面對轉型升級陣痛凸顯的嚴峻挑戰,面對兩難多難問題增多的復雜局面,我們堅持穩中求進工作總基調,按照黨中央決策部署和省委“三六八九”工作思路,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,推動全省經濟社會發展取得新成就。

  (一)重大國家戰略實施有力有序有效。堅持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,舉全省之力辦好“三件大事”。京津冀協同發展向縱深拓展。84項年度重點任務全部完成。北京大興國際機場通航開啟了通往世界“新國門”,京張高鐵建成通車標志著冬奧會配套建設取得新進展,延崇高速主線建成,區域交通一體化格局不斷完善。生態環境聯建聯防聯治持續深化,張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區獲批建設。落實與京津新一輪戰略合作協議,北京大興國際機場臨空經濟區啟動建設,全力支持北京城市副中心建設,推動廊坊“北三縣”與北京通州區協同發展。133家省內醫療機構與278家京津醫院實現檢驗結果互認,京津18家醫院優質醫療資源納入我省醫保定點。雄安新區規劃建設進入新階段。高質量高標準完善新區規劃體系,起步區控規和啟動區控詳規獲中央批準實施,出臺金融、開放、投資審批等11項配套政策。京雄城際、京雄高速等67個重點項目開工建設。中電科、清華大學智能實驗室等一批企業和科研機構落戶新區。統籌推進流域治理和生態補水,白洋淀湖心區斷面水質提升到Ⅳ類,新增造林20萬畝,雄安新區畫卷徐徐鋪展。冬奧會、冬殘奧會籌辦扎實推進。堅持“四個辦奧”理念,高質量推進場館和配套基礎設施建設,賽會服務保障工作不斷深化,76個冬奧項目全部開工建設、36個完工。出臺促進冰雪產業發展專項支持政策,張家口冰雪裝備產業園落地項目32個。冰雪運動加快發展,成功舉辦首屆全省冰雪運動會,廣泛開展群眾性冰雪活動,參與人次達到1300萬,帶動了更多群眾感受冰雪魅力、追逐冬奧夢想。

  (二)三大攻堅戰取得關鍵進展。堅持底線思維,精準施策,決戰攻堅。扶貧脫貧成效顯著。著力解決“兩不愁三保障”突出問題,加強扶貧力量,加大資金投入,強化社會幫扶,貧困地區自我發展能力穩步提高,剩余1448個貧困村全部出列、13個國定貧困縣將全部摘帽。高位推動東西部扶貧協作,28個受援縣高質量完成協議任務。“十三五”30.2萬人易地扶貧搬遷任務提前完成。率先出臺實施《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》。污染防治精準有效。深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰,對5.56萬家涉氣企業建立排放數據庫,實行差異化定量管控和正面清單監管。累計清潔取暖改造759萬戶,散煤治理取得新突破。48條城市黑臭水體完成整治,近岸海域水質優良比例達100%。實施生態保護修復工程,河湖生態補水17.7億立方米,壓減地下水超采量7.3億立方米,治理水土流失2119平方公里。唐山、廊坊、保定獲國家森林城市稱號。天藍、地綠、水秀的美麗河北加速呈現。重大風險有效化解。全面排查整治非法集資、政府債務、房地產等領域風險隱患,依法處置P2P網貸等一批金融風險。違建、礦山等6個領域清理規范取得重大進展。

  (三)科技創新實現新突破。堅持創新驅動,綜合創新生態體系加速形成,全社會研發經費支出占生產總值比重預計達到1.62%。16項科研成果獲2019年度國家科學技術獎,其中國家科技進步一等獎3項、二等獎10項,國家自然科學二等獎1項,國家技術發明二等獎2項。創新主體數量猛增。國家級高新技術企業新增2000家以上,總數是三年前歷史總和的3.5倍;新增科技型中小企業1.1萬家。協同創新步伐加快。推動京津冀創新資源共享、資質互認,共建省級以上創新平臺98家、產業技術創新聯盟76家,吸納北京技術合同成交額200億元以上。創新載體建設提速。新增省部共建國家重點實驗室2家、總數達到12家。模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎設施在涿州開工建設。新增省級重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心等307家,科技成果展示交易中心投入運營。創新環境更趨優化。出臺實施創新系列政策,開展縣域科技創新躍升計劃,承德市獲批國家可持續發展議程創新示范區。石藥集團創新藥“玄寧”得到國際最高標準認證。成功舉辦2019崇禮創新論壇和省第7屆創新創業大賽。新建院士工作站53家,省級以上孵化器、眾創空間、星創天地882家,創新能力不斷提升。

  (四)供給側結構性改革持續深化。堅持鞏固、增強、提升、暢通,堅決去、主動調、加快轉,制定實施調整產業結構優化產業布局指導意見,強力實施工業轉型升級、戰略性新興產業發展等系列三年行動計劃,推進萬企轉型,著力提高供給質量。去產能任務超額完成。壓減退出鋼鐵產能1402萬噸、煤炭1006萬噸、水泥334萬噸、平板玻璃660萬重量箱、焦炭319萬噸、火電50萬千瓦。廊坊鋼鐵產能全部出清。傳統產業提質增效。實施10大優勢產業提升和千項技改工程。新增“專精特新”中小企業500家。設區市工業設計中心全覆蓋,工業設計加速賦能傳統產業,產品附加值明顯提高。新興產業快速發展。大數據物聯網、生物醫藥、智能制造等十大新興產業加速成長,高新技術產業化示范等六大工程有力推進。制定實施5G產業政策,發展壯大數字經濟。被動房、應急裝備、康輔器具和冰雪產業發展勢頭良好,氫能、太赫茲、超材料等未來產業加緊布局。高端研發、信息服務等現代服務業快速發展。成功舉辦省市兩級旅發大會,旅游業總收入增長20%左右。

  (五)城鄉區域協調發展扎實推進。堅持均衡性、整體性發展,優化空間布局和產業布局,推動城鄉融合發展。新型城鎮化取得新進展。制定新型城鎮化與城鄉統籌示范區實施方案,城市基礎設施和公共服務能力穩步提高,精細化管理水平不斷提升。縣城建設擴容提質,特色小城鎮有序發展,常住人口城鎮化率達到57.6%。區域經濟增長極加速形成。出臺推動沿海經濟、城市經濟、縣域經濟高質量發展政策,曹妃甸、渤海新區、張家口可再生能源示范區、北戴河生命健康產業創新示范區成為發展新亮點。發展壯大12個省級重點產業,加力升級市級主導產業,制定107個縣域特色產業振興計劃,清河羊絨、安平絲網、白溝箱包、安國中藥等超百億元特色產業集群達74個。鄉村振興戰略深入實施。加快發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業,糧食產量連續7年穩定在700億斤以上,乳制品產量位居全國前列,君樂寶實現股權重組、競爭力顯著增強。深入開展農村人居環境整治,建成農村公路9741公里,1073個“空心村”啟動治理,改造衛生廁所200多萬座,完成4.4萬個村清潔行動任務,美麗鄉村展現新風貌。

  (六)改革開放邁出重要步伐。堅持深化改革、擴大開放,催生高質量發展活力。市場化改革取得新成效。持續深化國資國企、投融資、財稅金融、科技體制等改革。落實減稅降費政策,企業減負近800億元。“放管服”改革不斷深化,深入開展“三深化三提升”活動,省級政務服務大廳建成運營,行政許可事項進一步精簡,1484項服務事項實現“指尖辦”,新增市場主體128.8萬戶、增長14.4%。行政執法“三項制度”改革試點成效明顯。民營經濟實現新發展。出臺支持政策,健全領導包聯、精準服務機制,深入一線為企業解決實際問題。新奧集團、長城汽車等33家企業入圍“2019中國民營企業500強”,比上年新增9家、增幅居全國第一。開放發展呈現新氣象。積極應對中美經貿摩擦,對外貿易逆勢增長。組織企業參加博鰲亞洲論壇、夏季達沃斯論壇和中國國際進口博覽會,成功舉辦中國國際數字經濟博覽會、第23屆國際被動房大會、中國國際物流發展大會、“5·18”經洽會和第三屆世界冀商大會,開展赴港澳招商活動,實際利用外資增長5%以上。企業“走出去”成果豐碩,“一帶一路”沿線國家投資增長1.5倍,長城汽車俄羅斯圖拉州項目成為國際產能合作又一標志性工程。河北自貿試驗區制度創新和招商推介有序展開,“證照分離”改革全覆蓋。石家莊獲批全國跨境電子商務綜合試驗區。推動開發區二次創業,營業收入超千億元開發區達20家。河北開放活躍度顯著提升。

  (七)民生福祉不斷改善。堅持人民利益至上,把群眾的小事當作自己的大事,著力辦好民生實事,讓人民群眾得到更多實惠,一般公共預算支出的80%以上用于民生。社會保障水平持續提升。職工養老保險、工傷保險待遇標準進一步提高,農村低保標準平均增長12.6%。治療心腦血管等疾病的25種藥品集中采購價格平均下降63%。異地就醫備案平臺投入運行。社會事業加快發展。全省義務教育基本均衡發展通過國家驗收,新改擴建公辦幼兒園245所、鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校校舍58萬平方米;高職招生26.7萬人,超額完成擴招任務。組建醫聯體255個,633家鄉鎮衛生院與村衛生室實現一體化管理,疾病防控取得積極成效。制定大運河文化保護傳承發展規劃。《塞罕長歌》等多部作品獲文華大獎、“五個一工程”獎。李延年榮獲“共和國勛章”,李保國榮獲“人民楷模”國家榮譽稱號,河鋼塞爾維亞公司管理團隊榮獲“時代楷模”,呂玉蘭等7人和塞罕壩林場先進群體入選“最美奮斗者”,15個集體和20名個人獲全國民族團結進步表彰。燕趙優秀兒女的光輝事跡,不斷激勵著我們奮勇前行。平安河北建設深入推進。圓滿完成新中國成立70周年系列慶祝活動等重大保障任務。實行省市縣三級領導包聯,一批信訪積案得到化解。持續開展掃黑除惡專項斗爭。安全生產形勢總體平穩。食品藥品合格率達到99%以上。社會大局保持和諧穩定。

  過去一年,我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,著力建立健全政府職責體系,提升政府治理能力,提高政府工作效能。堅持全面從嚴治黨,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,扎實營造風清氣正的政治生態和干事創業的濃厚氛圍。加快法治政府建設,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督,人大代表建議1010件、政協提案657件全部辦復。國防動員和雙擁共建扎實開展,在全國率先設立退役軍人關愛基金,退役軍人服務保障工作不斷加強。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關心下一代等工作取得新進步。

  各位代表!回望過去的一年,我們在應對挑戰中主動作為,在爬坡過坎中克難奮進,成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果,是省委團結帶領全省人民勠力同心、拼搏進取的結果,是省人大、省政協和社會各界有力監督、大力支持的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體,向駐冀人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰員,向中央各部門各單位、兄弟省區市,向所有關心支持河北發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  各位代表!思危方能居安,知憂才能克難。我們清醒認識到,前進道路上還面臨不少問題和挑戰。主要是:產業結構偏重、產業層次偏低、傳統產業偏舊、新興產業偏小,科技創新能力不強,新舊動能轉換任務十分艱巨。經濟下行壓力加大,有效投資增長乏力,實體經濟困難增多。營商環境尚需優化,改革開放意識不強,“放管服”改革還不到位,行政效率和質量亟待提高,民營經濟發展有不少“隱形壁壘”。改善民生與群眾期待還有差距,脫貧攻堅機制仍需完善,污染防治任重道遠。有的工作人員不作為、慢作為、亂作為,“官本位”思想還比較嚴重,形式主義、官僚主義不同程度存在,一些領域腐敗問題時有發生。我們將直面矛盾、正視問題、敢于擔當,以更大決心和有效舉措切實加以解決,努力把政府工作做得更好。

  二、2020年工作總體要求

  2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年,做好經濟社會發展工作意義重大。當今世界正處于百年未有之大變局,全球治理體系正在深刻變革,經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,高風險與低增長并存,不確定不穩定因素明顯增多。我國經濟結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,發展環境錯綜復雜,但經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變,處于重要戰略機遇期的基本判斷沒有變。在轉型升級的陣痛期、爬坡過坎的關鍵期,我省面臨多重目標、多重任務、多難選擇,加快新舊動能轉換、推動高質量發展十分緊迫。隨著京津冀協同發展縱深推進、雄安新區大規模建設、冬奧效應持續顯現、自貿試驗區獲批,重大歷史機遇正在加速轉化為發展的強大勢能,河北發展前景充滿希望、無限光明。最為重要的是,以習近平同志為核心的黨中央堅強領導給了我們決戰決勝的信心,中國特色社會主義制度的巨大優勢為我們提供了堅強保障,改革開放以來雄厚的物質技術積累、超大規模的市場優勢和龐大的人力資源奠定了堅實發展基礎,7500萬勤勞智慧的燕趙兒女有戰勝一切風險挑戰的意志和決心。只要我們矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進,胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,緊緊抓住歷史性窗口期和戰略性機遇期,凝心聚力加油干,就一定能夠譜寫新時代改革開放和現代化建設的新篇章!

  今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經濟工作會議決策部署,認真落實省委九屆九次、十次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅持“三六八九”工作思路,全力辦好“三件大事”,深入實施“兩翼”帶動發展戰略,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,鞏固拓展“雙創雙服”和“三深化三提升”活動,深入開展“三創四建”活動,確保如期實現京津冀協同發展中期目標,確保高質量完成脫貧攻堅任務,確保全面建成小康社會,確保“十三五”規劃圓滿收官,確保人民生活水平持續提升和社會大局安全穩定,扎實推動新時代全面建設經濟強省、美麗河北取得新成效。

  今年經濟社會發展的主要預期目標是:全省生產總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長6.5%,固定資產投資增長6%以上,社會消費品零售總額增長9%左右,進出口總值增長5%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;PM2.5平均濃度下降3%左右。這些目標的設定,著眼于全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,綜合考慮國內外經濟環境和我省支撐條件,體現穩中求進的要求和貫徹新發展理念、推動高質量發展的導向,兼顧需要與可能,統籌當前與長遠。

  各位代表!理念是行動的先導,決定著發展成敗。落實總體要求,決勝全面建成小康社會,建設經濟強省、美麗河北,必須堅定不移把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿經濟社會發展各領域、全過程。

  ——堅持政治站位貫徹新發展理念。習近平總書記把握時代大勢,立足中華民族偉大復興,創造性提出的新發展理念,是新時代發展的規律性、戰略性、引領性的集中體現,是經濟社會發展的根本遵循。能否堅持貫徹新發展理念,是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗,我們必須以強烈的思想自覺、政治自覺、行動自覺,全面落實新發展理念,真正做到崇尚創新、注重協調、追求綠色、厚植開放、深謀共享,讓新發展理念在燕趙大地落地生根、開花結果。

  ——堅持一體推進貫徹新發展理念。新發展理念是指導新時代發展的有機統一整體,創新、協調、綠色、開放、共享各有側重、相互支撐。必須系統、全面地理解和把握,一體推進、統籌實施,決不能單打獨斗、顧此失彼。我們要緊緊扭住新發展理念推動發展,集中解決發展中各種不平衡不充分問題,以創新增強發展動力,以協調推動發展平衡,以綠色實現永續發展,以開放拓展發展空間,以共享增進民生福祉,在多重目標中尋求動態平衡,在高質量發展中實現系統優化。

  ——堅持高質量發展要求貫徹新發展理念。發展是黨執政興國的第一要務,新時代的發展是高質量的發展,高質量發展是新發展理念引領的發展,是確定發展思路、制定經濟政策、實施有效調控的根本要求。推動高質量發展,必須堅持質量第一、效益優先,以提高供給體系質量為主攻方向,深化供給側結構性改革,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,堅決去、主動調、加快轉,推動我省產業由中低端向中高端邁進、經濟由數量型向質量型轉變、發展方式由資源依賴型向創新驅動型躍升。

  ——堅持戰略定力貫徹新發展理念。新發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠,落實新發展理念必須堅定不移、鍥而不舍,持續推進、久久為功。越是風險挑戰增多、發展壓力加大,越要有戰略定力、不懈韌勁,決不能因局部的、眼前的困難而舍棄長遠發展目標,決不能因片面追求增長速度而回到粗放發展的模式上,更不能因一時的利益而回到破壞生態、損害環境的老路上去。必須緊緊扭住新發展理念不動搖,堅定必勝信心,保持歷史耐心,方向不變、步伐不停、力度不減,堅決推進經濟結構戰略性調整,不斷增強河北的創新力和競爭力。

  ——堅持以人民為中心貫徹新發展理念。新發展理念是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念,踐行新發展理念是實現人民幸福、國家強盛、民族復興的必然要求。我們必須始終把人民放在心中最高位置,牢記初心使命,聚焦社會主要矛盾新變化,自覺用新發展理念統攬發展全局,增強發展的協調性、普惠性、包容性,不斷夯實富民強省的物質基礎,努力為人民提供更有質量的產品和服務,創造更加宜居宜業的良好環境,在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  三、2020年重點工作任務

  新的一年,我們要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實省委總體要求,把握“穩進好準度”,扎實做好九個方面工作。

  (一)著力辦好“三件大事”,打造高質量發展動力源。勇擔歷史使命,搶抓戰略機遇,以創造雄安質量為不懈追求規劃建設千秋之城,以精彩、非凡、卓越為目標高水平籌辦冬奧盛會,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,在對接京津、服務京津中加快河北高質量發展。

  扎實推進京津冀協同發展。積極承接北京非首都功能疏解,落實“三區一基地”功能定位,拓展領域、提升層次、深化合作,如期完成協同發展中期目標。打造重點承接平臺。推進曹妃甸、渤海新區、蘆臺·漢沽、正定新區、北戴河生命健康產業創新示范區等協同發展園區建設,堅持與北京城市副中心“四個統一”,制定廊坊“北三縣”與通州區協同發展實施意見,加快北京大興國際機場臨空經濟區規劃建設,推進協同發展“微中心”規劃選址。深化體制機制改革。創新行政、執法、稅收、統計、生態等政策措施,促進資質互認、資源共享,推進京津冀人才、資金、能源、數據等要素市場一體化。加強重點領域合作。深化交通互聯互通,加快京雄、京唐城際和津石、京秦高速建設,開工建設京雄商、雄忻、石衡滄港等高鐵和城際鐵路項目,促進京津冀機場群和津冀港口群協同發展;加強生態環境聯建聯防聯治,抓好張家口“首都兩區”建設,繼續實施京津保生態過渡帶等重大生態工程;推進京津冀教育、醫療、康養、文化等領域合作,啟動建設中國醫學科學院腫瘤醫院廊坊院區,推進公共服務共建共享。

  扎實推進雄安新區規劃建設。堅持開放式建設、市場化運作,牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地定位,努力打造新時代高質量發展的樣板。高標準完善規劃設計。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,完成起步區各組團、外圍組團及重點片區控詳規,編制特色小鎮、美麗鄉村規劃,做好建筑設計、景觀設計和工程設計,完善規劃建設標準體系和管理辦法,確保一張藍圖干到底。高質量推進重點項目建設。加快啟動區、容東片區、基礎設施和公共服務等項目建設,統籌58個續建項目和2020年新開工項目,形成塔吊林立、熱火朝天的建設場面。高起點承接非首都功能疏解。落實國家疏解總體部署,制定實施戶籍、教育、醫療、住房等鼓勵政策,打造科技創新、高等教育、高端產業、總部金融等承接平臺,啟動中科院創新研究院、國家醫學中心等重大項目,加快北京援建的北京四中、史家小學、北海幼兒園和宣武醫院等項目建設。承接聚集要素資源,培育發展高端高新產業。高水平打造優美生態環境。加強白洋淀全流域生態環境治理和修復保護,確保湖心區水質達到Ⅲ-Ⅳ類標準,加快恢復“華北之腎”功能。建設雄安綠博園。造林綠化10萬畝。

  扎扎實實推進冬奧會籌辦。落實“四個辦奧”理念,以場館建成投運和系列測試賽為重點,高標準高質量推進籌辦工作。全面完成冬奧項目建設。“雪如意”“冰玉環”“北歐兩項”等場館建成投運,冬奧村、太子城冰雪小鎮等重點項目8月底全部完工,太崇高鐵及外圍交通項目加快建設,著力打造優質、生態、人文、廉潔的精品工程。全方位提升賽會服務保障水平。堅持實戰化、規范化,完善安保、交通、住宿、餐飲、醫療、志愿者等賽會保障方案,辦好“相約北京”張家口賽區系列測試賽,加快推進場館化工作,加大冬奧宣傳和對外交流合作力度。大力發展冰雪運動和冰雪產業。著眼辦賽精彩、參賽出彩,為國家培養輸送高水平冰雪運動專業人才,廣泛開展“健康河北·歡樂冰雪”群眾性冰雪系列活動,參與人次達到1700萬,在張家口舉辦省第二屆冰雪運動會。加快建設崇禮國家體育產業示范基地,30家以上冰雪產業項目投產運營,發展“冰雪+旅游”“冰雪+文化”等新業態。堅持廉潔辦奧,確保冬奧會像冰雪一樣純潔。搶抓冬奧窗口期,放大冬奧效應,努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷。

  (二)著力打好三大攻堅戰,跨越高質量發展關口。堅持問題導向、目標導向、結果導向,抓重點、補短板、強弱項,攻堅克難,決戰決勝,堅決打贏三大攻堅戰。

  一鼓作氣、乘勢而上打贏脫貧攻堅戰。落實精準扶貧精準脫貧方略,在鞏固“兩不愁”基礎上,著力做好“三保障”工作。對特殊貧困人口兜底保障,確保完成剩余3.4萬貧困人口脫貧任務。深化產業、就業、科技、教育和健康扶貧,做好易地扶貧搬遷后續工作,全面完成1073個“空心村”治理任務。推動“千企幫千村”結對幫扶全覆蓋。及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。堅持“四個不摘”,鞏固脫貧成效,強化工作責任,完善長效機制,統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興,堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

  全民共治、源頭防治打好污染防治攻堅戰。堅決貫徹習近平生態文明思想,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境,在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境。打贏藍天保衛戰。大力調整產業結構、能源結構、運輸結構,推進重點污染企業退城搬遷,加快重點行業超低排放改造,深化燃煤鍋爐、揚塵、機動車、揮發性有機物等專項整治,持續加力治理“散亂污”企業,嚴厲打擊環境違法行為。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤,積極穩妥推進安全清潔取暖。落實應急減排差異化定量管控,多排多限、少排少限、不排不限,不搞“一刀切”。打好碧水保衛戰。嚴格落實河長制、湖長制,加強飲用水水源安全保障,編制重點河流、湖庫、濕地生態環境保護規劃,深化渤海綜合治理,推進工業污水治理和城鎮雨污分流工程建設,開展國考斷面達標整治行動,確保全省水環境質量持續好轉。打好凈土保衛戰。深化土壤污染綜合防治先行區建設,深入開展農村面源污染治理,嚴厲打擊非法轉移、處置和傾倒危險廢物,全面禁止洋垃圾入境。推進山水林田湖草生態系統修復。完成全省生態保護紅線勘界定標。加強衡水湖、大運河河北段綜合整治。加大引江、引黃調水補水力度,壓減地下水超采量6.6億立方米。大規模開展國土綠化,完成營造林800萬畝,提升營造林質量,壩上退耕還草180萬畝,打造京津冀生態環境支撐區。

  統籌協調、分類施策打好重大風險防范化解攻堅戰。落實省委總體部署,堅持底線思維,增強憂患意識,完善防控化解方案和應急預案,持續加力防范風險隱患。強化金融機構主體責任、監管機構監管責任和地方政府屬地處置責任,穩妥化解P2P網絡借貸、非法集資、融資擔保等金融風險;加強政法機關與專業部門協調,嚴厲打擊非法金融活動。規范融資舉債行為,有效化解政府債務風險。加強風險管控,積極穩妥處置國有企業、房地產、安全生產等領域遺留問題。深入實施土地、礦山等6個重點領域清理規范,依法依規整治到位,有力化解存量,堅決遏制增量,切實守住不發生系統性區域性風險底線。

  (三)著力穩定經濟增長,提升高質量發展水平。堅持穩中求進,以有質量的“穩”支撐可持續的“進”,穩增長和提質量統籌施策,優供給和擴需求雙向發力,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

  擴大高質量有效投資。發揮高質量投資對優化供給結構的關鍵性作用,以精準有效投資擴大優質供給,以高端高質項目帶動轉型升級。開展“重點項目建設落實年”活動,圍繞雄安新區、冬奧場館、重大基礎設施、城市補短板等10個方面,抓好省級500個、市級3000個重點項目,完成投資8000億元以上。用好國家擴大地方專項債券規模和賦予省級政府更多用地自主權政策,增加項目儲備入庫。強化土地、資金等要素保障。實施重大項目“一對一”包聯幫扶。支持鼓勵擴大民間投資。

  促進消費增量提質。發揮消費對經濟發展的基礎性作用,順應消費升級趨勢,推動消費穩定增長。培育消費熱點。加快家政、養老、托育、康養等服務業發展,擴大定制、體驗、智能、綠色等消費規模,加快布局港貨精品店、河北特色產品店,進口商品營銷中心達到30家以上。挖掘消費潛力。加快老舊機動車和家電產品更新替代。每個市建設改造1-3條特色商業示范街,支持市縣培育夜經濟商圈,開展形式多樣的節假日消費促進活動。推進電商交易平臺建設,網絡零售額達到4500億元以上。優化消費環境。加快誠信體系建設,強化消費者權益保護。新建改造生鮮超市、菜市場、農貿市場200個,培育品牌連鎖便利店1000家以上,健全農村流通網絡體系和售后服務體系,大力發展冷鏈物流、智慧物流、國際物流,打造全國現代商貿物流重要基地。

  推動外貿穩中提質。優化外貿結構,拓展外貿市場,增強競爭能力。加快外貿轉型升級。瞄準國際市場、對標國際標準,支持縣域特色產業外貿基地發展,培育跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態新模式。鼓勵企業開展境外商標注冊,擴大高附加值產品出口,力爭國際知名自主品牌產品達到100個以上。開拓多元國際市場。加強與“一帶一路”沿線國家經貿合作,建設重點國別、重點行業、重點采購商“數據庫”,促進供需精準對接,實施“千企百展”“河北品牌全球行”系列貿促活動,新增有進出口實績企業1000家以上。積極擴大進口。組織參加第三屆中國國際進口博覽會,擴大重要原材料、關鍵零部件、核心裝備等進口,助力產業轉型。

  (四)著力“三農”工作,夯實高質量發展基礎。“三農”是經濟社會發展的基本盤、壓艙石,具有全局性、戰略性、基礎性地位。堅持農業農村優先發展,深入實施鄉村振興戰略,推進農業供給側結構性改革,加速農業提質、農民增收、農村繁榮。

  嚴格落實“米袋子”“菜籃子”責任制。穩政策、穩面積、穩產量,以糧食生產功能區和重要農產品保護區為重點,新建高標準農田286萬畝,糧食總產量保持在700億斤以上。深入實施奶業振興計劃,生鮮乳產量達到460萬噸。抓好生豬穩產保供,加強非洲豬瘟防控,年內生豬存欄達到1560萬頭以上,積極發展現代都市型農業,確保重要農產品有效供給。

  大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業。調整優化農業結構,扎實推進“一減四增”,促進農村一二三產業融合發展。推行標準化生產,建設30個特色農業精品示范基地、200個國際標準農產品生產示范基地、600個冬奧會農產品供應備選基地;持續開展農產品品牌提升行動,打造一批特色鮮明、帶動能力強的河北品牌;加大科技興農力度,強化農技推廣隊伍建設,打通科技成果下鄉“最后一公里”。新建80個農業創新驛站,實現農業縣全覆蓋;發展節水灌溉,持續推進化肥、農藥減量增效,培樹綠色有機河北農產品形象。健全農產品質量追溯體系,確保“舌尖上的安全”。

  加強農村人居環境整治。堅持全域推進、示范打造、專項整治相結合,深入開展農村清潔行動,改造農村廁所80萬座以上,累計完成1.2萬個村莊生活污水治理、3.5萬個村莊生活污水管控,農村垃圾處理體系基本全覆蓋。健全農村環境整治長效機制。抓好“四好農村路”建設,新改建普通干線公路300公里、農村公路4000公里。

  深化農村重點領域改革。落實新修訂的《土地管理法》,推進農村承包土地確權登記頒證成果應用,發展多種適度規模經營,開展土地經營權抵押擔保。深化農村宅基地制度改革。全面完成農村集體產權制度改革整省試點任務。規范提升農民合作社,培育壯大家庭農場等新型經營主體。開展農民技能培訓,強化鄉村振興人才支撐。

  (五)著力轉型升級,抓牢高質量發展關鍵。瞄準需求端、發力供給側,破立并舉、消長結合,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平,在轉型升級中創造優質供給,滿足消費升級新需求,加快建設現代化經濟體系。

  扎扎實實去產能。運用市場化、法治化手段,嚴格執行環保、能耗、水耗、質量、技術、安全等標準,倒逼過剩產能退出。壓減鋼鐵產能1400萬噸、煤炭600萬噸、平板玻璃840萬重量箱、焦炭200萬噸,淘汰火電機組50萬千瓦,完成去產能三年行動計劃。穩妥做好去產能企業債務處置和職工安置等工作。

  主動作為調結構。深入實施工業轉型升級系列三年行動計劃,扎實推進“萬企轉型”,突出創新與智能、整機與配套、制造與服務協同發展方向,以技術改造、工業設計、兩化融合為抓手,強鏈、補鏈、延鏈,加快建設制造強省。堅持高端、綠色、智能,滾動實施1000項省級重點技改項目,實現規上工業企業“新一輪技改全覆蓋”。深化“工業設計+”行動,推動工業設計向產品研發、外觀設計、加工制造、產品包裝等產業鏈各環節滲透。加快中瑞設計港二期建設,辦好第三屆河北國際工業設計周。推進工業互聯網創新發展和“萬企上云”計劃,培育智能制造示范園區5家,新建數字化車間100個。

  只爭朝夕轉動能。聚焦信息技術產業等10大主攻方向,深入實施戰略性新興產業發展三年行動計劃,打造一批有國際競爭力的先進制造業集群。滾動實施百項科技含量高、成長性好的高技術產業化項目。深入開展質量提升行動,支持企業主導或參與國家標準制定修訂100項以上。加快推進京津冀大數據綜合試驗區、張家口可再生能源示范區、石家莊高端生物醫藥產業聚集區等5個國家級、31個省級戰略性新興產業示范基地建設,支持秦皇島康輔器具、唐山應急裝備、保定被動房等產業擴規模提質量,盡快形成新增長點。推動數字河北建設,促進人工智能、區塊鏈技術應用及產業發展,加快布局5G基站、物聯網、IPv6等新型基礎設施,推進石家莊數字經濟產業園規劃建設,高質量辦好第二屆中國國際數字經濟博覽會。制定實施數字經濟、生物經濟規劃和產業政策,加快雄安數字經濟創新發展示范區建設。

  (六)著力創新驅動,增強高質量發展動能。創新贏得未來,沒有創新就沒有未來。把握科技創新大趨勢和國際競爭新特點,在斗爭中堅定創新意志,在挑戰中提升創新能力,在競爭中構建綜合創新生態體系,堅定不移走自主創新發展新路,加快建設創新型河北。

  提升關鍵技術攻關能力。圍繞國家科技戰略需求,積極爭取國家重大科學工程、國家重點實驗室、國家工程中心等科技設施布局河北;圍繞產業鏈布局創新鏈,加快省產業技術研究院等創新平臺建設。面向國民經濟主戰場,聚焦“卡脖子”技術,大力支持原始創新和基礎研究,制定實施專項科技計劃,集中攻克一批關鍵核心技術,形成一批具有支撐和引領作用的科技創新成果,努力做出河北科技新貢獻。

  培育壯大創新主體。實施科技倍增計劃,新增國家級高新技術企業1800家以上,科技型中小企業達到8.5萬家,以企業結構優化促進產業結構升級。支持市場化新型研發機構建設,建設先進環保、氫能等省級產業創新中心,支持國家省市級企業技術中心建設,實施規上企業研發機構扶持計劃,培育更多“獨角獸”企業和細分市場“單項冠軍”。

  深化開放創新。支持高等院校、科研院所和企業開展國際國內合作,制定管用有效的人才政策,大力引進科技領軍人才和創新團隊。推進與中國科學院、中國工程院、行業科研院所、央企研究機構全面合作,廣泛聚集科技創新資源,在核心技術、共性技術、成果轉化等方面取得新突破。積極參與中俄科技創新年、中日韓科技創新合作年活動,形成一批國際科技合作成果。推進協同創新,承接京津創新資源,擴大科技創新券與京津互認互通范圍,構建“京津研發、河北轉化、河北制造”合作新模式。

  優化創新生態。健全科技改革創新政策體系,持續增加財政科技投入,落實研發費用加計扣除和國家級高新技術企業支持政策,引導企業增加研發投入,推進產學研用深度融合。激勵科技成果加速轉化,實施科研院所成果轉化和產業化計劃。完善科技服務體系,加強知識產權保護與運用,扶持技術經紀人及其機構,深入推行科技特派員制度,發揮省科技成果展示交易中心作用,打造從創新苗圃到孵化器、加速器等創新服務鏈條。推動石保廊全面創新改革示范區、承德國家可持續發展議程創新示范區建設,支持滄州、衡水、張家口高新區晉升國家級高新區,深入推進縣域科技創新躍升計劃。辦好“雙創”活動周、崇禮創新論壇、創新創業大賽。弘揚科學精神、工匠精神,讓創新創業成為時尚追求,讓創新文化厚植燕趙大地。

  (七)著力改革開放,激發高質量發展活力。改革決定命運,開放帶來進步,只有改革開放,才能走得更穩、走得更遠、走得更好。以改革破難題、增動力,以開放匯資源、拓空間,在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。

  更大力度深化重點領域改革。加快完善高質量發展體制機制。深化國資國企改革。制定實施國企改革三年行動方案,推動國有經濟布局優化和結構調整,大力推進混合所有制改革,深入開展國有資本投資運營公司試點,實現國企瘦身健體、提質增效。深化財稅金融改革。推動省以下財政事權與支出責任劃分改革。基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。落實國家耕地占用稅、資源稅、消費稅改革任務。支持優質企業上市,加快地方法人金融機構市場化選人、薪酬體制機制改革,推進城商行和農信社改革。深化科技體制改革。改進科技評價體系,健全科技成果轉移轉化、縣域科技創新競進、科技人才評價改革等制度,釋放創新創造潛能。深化“四醫聯動”改革。全面推開現代醫院管理制度,推進醫聯體建設和鄉村醫療機構一體化管理,擴大藥品集中采購和使用品種范圍,提升醫藥衛生服務能力。

  更大力度推動高水平開放。強化開放意識,加速開放步伐,引進來走出去并重,增創開放發展新優勢。深度融入“一帶一路”。推動鋼鐵等優勢產業、優勢產能“走出去”,完善信息共享、銀企對接、風險防范等服務體系,支持河鋼集團、長城汽車等海外項目做優做強。繼續辦好中國—中東歐中小企業合作論壇,精心組織2020阿聯酋迪拜世博會河北活動日。深化對外合作。貫徹落實外商投資法及配套法規,辦好“5·18”經洽會,積極參加博鰲亞洲論壇、夏季達沃斯論壇等,加強與跨國外企、知名央企、骨干民企合作,開展產業鏈精準招商,推動簽約項目落地,實際利用外資增長5%。加快自貿試驗區建設。推動各片區落實192項共性制度創新清單和符合自身功能定位的個性制度創新清單,制定中國(河北)自貿試驗區條例,加快投資貿易便利化、金融創新和產業開放,引進一批創新型、外向型的標志性項目和企業,打造制度創新新高地。提升開發區能級。深化開發區管理體制和人事薪酬制度改革,加快10個國際、10個省際合作重點產業園建設,營業收入超2000億元的園區達到4個以上。

  更大力度改善營商環境。營商環境是企業生存發展的土壤,關乎高質量發展,關乎區域競爭力。認真落實《優化營商環境條例》,著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。深化“放管服”改革。推進“證照分離”,加快審批制度改革,擴大“一會三函”試點,在省以上開發區推行企業投資項目承諾制試點,企業設立登記1日辦結。推進“互聯網+政務服務”,完善全省一體化政務服務平臺功能,省市縣三級政務服務事項網上可辦率達到95%以上。推行“雙隨機、一公開”。建立政務服務“好差評”制度。完善誠信體系,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,打造誠信河北形象。全面落實減稅降費政策。全年減稅降費1000億元左右,降低企業用電、物流等成本。嚴禁收“過頭稅”和巧立名目亂收費,把該減的稅減到位、該降的費降到位。毫不動搖支持民營經濟發展。落實《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》等政策措施,優化公平競爭環境,完善精準有效政策,健全平等保護制度,破除各類隱形障礙。繼續實施民營企業“百千萬”提升工程,打造有特色、有優勢、有競爭力的河北民企陣列。落實領導包聯機制,當好企業服務員,構建親清政商關系,千方百計幫助企業解難題。關心支持企業家成長,弘揚企業家精神,依法保護企業家合法權益,讓民營企業家堅定發展信心,心無旁騖創新創造,踏踏實實辦好企業。

  (八)著力區域協調,優化高質量發展格局。堅持在協調中優化,在優化中協調,強化規劃引領,完善空間治理,推動形成要素聯動、優勢互補、融合協同、協調發展的區域經濟布局。

  高質量推進新型城鎮化。積極融入京津冀世界級城市群,深入推進全國新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設,構建城鄉融合高質量發展體系。優化城鎮布局。以“兩翼”為引領,推動雄保廊張承滄等環京津市縣融入京津都市圈,培育以石家莊為中心的冀中南都市圈、以唐山為中心的冀東北都市圈,構建“兩翼三圈”城鎮空間布局。發展城市經濟。支持各市建設中央商務區,壯大總部經濟、平臺經濟,發展消費體驗中心、文化時尚中心等新業態,增強城市輻射力帶動力。提升城市品位。高標準創建全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市,加快智慧城市建設,推進生活垃圾分類處理,推行精細化、網格化管理。支持邯鄲舉辦省第四屆園博會和第三屆河北國際城市規劃設計大賽。促進城鄉統籌融合發展。加快基礎設施、公共服務一體化和農業轉移人口市民化,全省常住人口城鎮化率達到58.5%。

  高質量推動區域協調發展。落實區域協同發展戰略,增強區域發展的協調性、均衡性,構建高質量發展空間布局。優化區域空間格局。高質量編制省、市、縣國土空間規劃,統籌城市功能、產業發展、生態保護,科學劃定“三區三線”,加快空間治理由指標管控向質量管控、功能管控轉變。推動區域互促共進。支持環京津市縣與京津規劃、政策對接,加快基礎設施互聯互通。支持沿海地區發展臨港產業和海洋經濟,優化港口布局和管理體制,加快港產城互動發展。支持冀中南地區做大做強區域發展平臺,發展壯大省會經濟,推動邢臺等市打造京津冀健康食品產業基地。支持冀西北地區加快發展綠色產業,探索生態立市、生態興市新路。支持革命老區、民族地區發展。發展壯大縣域經濟。按照創新驅動、標準引領、品牌營銷等路徑,深入實施縣域特色產業振興計劃,培育一批新型工業強縣、特色農業大縣、魅力旅游名縣,力爭主營業務收入超百億元特色產業集群達到80個左右。

  (九)著力增進民生福祉,共享高質量發展成果。民生連著民心,民心是最大的政治。堅持以人民為中心的發展思想,以保障和改善民生為重點,盡力而為,量力而行,精準發力,持續實施20項民心工程,用心用情用力辦好群眾得實惠的好事實事。

  實施就業優先政策。把穩就業作為重中之重,推進就業促進工程,抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、退役軍人等重點群體就業,城鎮新增就業85萬人,登記失業率控制在4.5%以內。落實國家職業技能提升和高職擴招提質兩個“三年行動”,鼓勵創業帶動就業,加強援企穩崗,確保零就業家庭動態清零。做好農民工工資清欠保支工作。

  健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃,企業職工養老保險基金實現省級統收統支。穩步推進低保城鄉統籌,有效保障困難群眾基本生活。推行異地就醫門診直接結算。加強社保基金監管。建設養老服務體系,完善養老設施,培養養老服務人才,新建擴建一批城鎮街道居家養老服務中心,培育星級養老機構300家。建立社會救助基金,關愛農村留守老人、婦女兒童等特殊群體,為8萬名殘疾人提供康復服務。做好第七次全國人口普查工作。

  優化居住環境。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,穩地價、穩房價、穩預期,促進房地產市場平穩健康發展。實施城中村、老舊小區改造三年行動計劃,加強電梯、管網、消防、停車場等配套建設,改造城中村192個、城市老舊小區1369個。有效盤活房屋資源,大力發展租賃房。加大城市困難群眾住房保障力度。

  提升教育質量。落實立德樹人根本任務,貫徹《新時代愛國主義教育實施綱要》,推動學生德智體美勞全面發展。促進學前教育普及普惠發展,加快發展公辦幼兒園、民辦普惠園,加強幼兒教師隊伍建設,新改擴建300所公辦幼兒園,提高辦園質量。實施城鎮義務教育擴容增位工程,新改擴建城鎮義務教育學校校舍40萬平方米,基本消除城鎮大班額。有效保障進城務工人員子女上學。推進普通高中多樣化特色化發展。促進職業教育產教融合、校企合作,支持高水平高職學校和專業建設,推行“雙師制”,培育一批優質高職院校和骨干專業群。加強幼師、醫護和家政職業培訓。推進高校“雙一流”建設,推動高等教育內涵式高質量發展。規范和支持民辦教育發展。辦好特殊教育、繼續教育。

  加快健康河北建設。落實健康中國戰略,加強傳染病、慢性病、職業病、地方病防控,開展免費婚檢、孕檢,做實做細家庭醫生簽約服務,加大全科、兒科醫生培養力度,推廣“互聯網+醫療”遠程醫療衛生服務,提高城鄉基層醫療衛生服務能力。支持社會力量提供多樣化醫療服務。促進中醫藥傳承創新發展,加快中醫藥強省建設。統籌推進競技體育、群眾體育和全民健身,建設全民健身場地設施1700處,全省室內滑冰場(館)達到200個。

  大力發展文化旅游業。弘揚社會主義核心價值觀,完善城鄉公共文化服務體系,推動文藝精品創作生產,文化惠民“七進”演出1.2萬場。傳承弘揚優秀傳統文化,實施文化遺產保護利用工程,著力打造長城國家文化公園重點建設區,加快推進大運河國家文化公園和太子城、中山古城國家考古遺址公園建設,做好雄安新區和正定古城等文物保護,推動精品文物、魅力非遺“走出去”。大力發展文化產業,推進“文化+旅游”“生態+旅游”,打造精品線路,辦好省市旅發大會,國家級、省級全域旅游示范區達到15個,旅游業總收入突破1萬億元。

  推進平安河北建設。強化安全生產責任落實,嚴格監管執法,加強化工、礦山、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、旅游等領域排查整治,堅決杜絕重特大安全事故發生。落實“四個最嚴”要求,嚴厲打擊食品藥品制假售假等違法行為。踐行“兩個堅持、三個轉變”理念,加強應急救援力量和應急管理工程建設,扎實做好防災減災救災工作。大力推廣新時代“楓橋經驗”,完善立體化、信息化社會治安防控和城鄉社區治理體系,推進市域社會治理現代化試點,全力做好社會矛盾排查調處和信訪維穩工作。深入推進掃黑除惡專項斗爭,依法打擊各類違法犯罪,保持社會大局穩定。

  加強國防動員和國防后備力量建設,強化退役軍人服務保障,維護軍人軍屬合法權益,鞏固軍政軍民團結良好局面。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。做好民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務、人防海防、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、關心下一代等工作。

  各位代表!今年是“十三五”規劃收官之年,也是“十四五”規劃啟動編制之年。“十四五”時期是我國全面建設社會主義現代化國家新征程的開局起步期,是世界百年未有之大變局的深度演變期,編制好“十四五”規劃意義重大而深遠。我們將全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,落實新發展理念,以改革的精神、創新的理念、科學的方法,凝聚各方智慧,高質量編制符合河北實際、體現人民意愿、引領未來發展的“十四五”規劃。

  各位代表!置身“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,面對新形勢、新任務、新挑戰,我們一定不辱時代使命、不負人民重托,更加注重和加強政府自身建設,推進治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的服務型政府。我們要旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實習近平總書記對河北工作的重要指示,堅持黨的全面領導,以經濟強省、美麗河北建設的扎實成效,詮釋忠誠擔當、踐行初心使命,堅決當好首都政治“護城河”。我們要著力提升政府治理效能,創新行政管理和服務方式,優化行政決策、執行、組織、監督體制,推進行政機構職能協同、運轉高效,提升政府執行力和公信力。增強斗爭精神,提高“八種本領”,做到“五個過硬”,不為困難找理由,只為成功找辦法,主動作為,履職盡責。我們要堅持依法行政,忠實履行憲法法律賦予的職責,自覺尊崇制度,嚴格執行制度,以法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、應對風險、維護穩定。堅持科學民主依法立法,嚴格規范公正文明執法。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,主動接受群眾和輿論監督,強化審計監督,讓權力在陽光下運行。我們要堅守清正廉潔,認真落實全面從嚴治黨制度,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格遵守《準則》《條例》,落實中央八項規定及其實施細則精神,深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,力戒形式主義、官僚主義,堅持勤儉節約、過緊日子,干實事、抓落實、求實效,以廉政取信于民、以勤政造福于民。

  各位代表!初心鑄就偉業,使命引領征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在省委的堅強領導下,同心同德、真抓實干,拼搏競進、奮發有為,為奪取全面建成小康社會偉大勝利,加快建設經濟強省、美麗河北而努力奮斗!

責任編輯: 王曉娟
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